后備干部培訓專(zhuān)題
“根系基層，守牢安全底線(xiàn)”專(zhuān)題調研報告
作者：耿海亮
來(lái)源：安全生產(chǎn)部
發(fā)布時(shí)間：2025-10-30
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，對于高速公路運營(yíng)企業(yè)而言，安全更是關(guān)乎人民生命財產(chǎn)、社會(huì )穩定以及企業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵。作為安全管理人員，深入基層調研安全管理工作，探尋問(wèn)題根源，尋求改進(jìn)策略，是確保高速公路安全、暢通、高效運營(yíng)的重要舉措。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">一、調研背景與目的</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">隨著(zhù)高速公路交通流量的日益增長(cháng)，安全管理的復雜性和挑戰性不斷加大。為全面了解公司安全管理現狀，查找基層安全管理中存在的問(wèn)題與不足，探索切實(shí)可行的改進(jìn)措施，特開(kāi)展此次調研。旨在通過(guò)深入基層，與一線(xiàn)員工交流，掌握第一手資料，為提升公司整體安全管理水平提供有力依據。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">二、調研范圍與方法</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">本次調研涉及收費站、服務(wù)區、養護工區等基層單位。采用現場(chǎng)訪(fǎng)談、實(shí)地觀(guān)察以及案例分析等多種方法，確保調研數據的全面性和真實(shí)性。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">三、公司安全管理現狀</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）安全管理體系。公司已建立相對完善安全管理體系，制定一系列安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和應急預案，明確了主要負責人、分管負責人及各級管理人員、員工的安全職責。設立了安全管理部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)安全管理人員，形成了從上到下的安全管理網(wǎng)絡(luò )。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）安全培訓與教育。公司和各基層單位定期組織開(kāi)展安全培訓與教育活動(dòng)，內容涵蓋安全法規、操作規程、應急處置等方面。采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式，提高培訓的覆蓋面和效果。同時(shí)，通過(guò)安全知識競賽、“安全月”等活動(dòng)等形式，增強員工的安全意識和參與度。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）安全隱患排查與治理。建立常態(tài)化的安全隱患排查機制，定期開(kāi)展安全檢查，對高速公路設施設備、作業(yè)現場(chǎng)、消防安全、燃氣安全、用電用火安全等進(jìn)行全面排查。對排查出的隱患實(shí)行臺賬管理，明確整改責任人、整改期限和整改措施，確保隱患及時(shí)消除。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（四）應急管理。完善了應急管理體系，組建了應急救援隊伍，配備了必要的應急救援設備和物資。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。與氣象、高速交警、路政等相關(guān)單位建立了應急聯(lián)動(dòng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應、協(xié)同作戰。</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> 四、基層安全管理存在的問(wèn)題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）安全意識參差不齊。部分一線(xiàn)員工對安全工作的重要性認識不足，存在僥幸心理，在實(shí)際操作中未能?chē)栏褡袷匕踩僮饕幊�。例如，在收費站，個(gè)別收費員未按規定佩戴反光背心，在夜間或惡劣天氣條件下存在安全風(fēng)險；在養護作業(yè)現場(chǎng)，部分養護工人未正確使用安全防護設備，如未系安全帶進(jìn)行高處作業(yè)等。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）安全培訓效果有待提升。雖然開(kāi)展了多種形式的安全培訓，但部分培訓內容與實(shí)際工作結合不夠緊密，缺乏針對性和實(shí)用性。培訓方式較為單一，以理論講解為主，實(shí)際操作演練較少，導致員工對培訓內容理解不深，在實(shí)際工作中無(wú)法有效應用。此外，由于一線(xiàn)員工工作時(shí)間不固定，部分員工未能及時(shí)參加培訓，影響了培訓的全面性。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）安全隱患排查治理存在漏洞。在安全隱患排查過(guò)程中，存在檢查不細致、不深入的問(wèn)題。部分基層管理人員對安全隱患的識別能力不足，未能及時(shí)發(fā)現一些潛在的安全風(fēng)險。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">五、問(wèn)題根源分析</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（一）基層安全文化建設薄弱。在安全文化建設方面基層單位重視程度不夠，未能形成濃厚的基層安全文化氛圍。安全宣傳教育工作在基層的覆蓋面和影響力有限，員工對安全文化的認同感和歸屬感不強，導致安全意識難以深入人心。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（二）安全管理責任落實(shí)不到位。雖然公司明確各級安全管理責任，但在實(shí)際工作中，部分基層管理人員存在責任意識淡薄、履職不到位的情況。對安全工作缺乏主動(dòng)性和積極性。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）安全管理資源配置不足�；鶎影踩芾砉ぷ餍枰鋫渥銐虻娜肆�、物力和財力資源，但在實(shí)際中，部分基層單位安全管理專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，難以滿(mǎn)足安全管理工作的需要。安全設備設施投入不足，一些老舊設備未能及時(shí)更新?lián)Q代，影響了安全管理工作的效果。此外，安全培訓經(jīng)費有限，限制了培訓內容和方式的創(chuàng )新。</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> 六、改進(jìn)建議與措施</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> （一）強化基層安全文化建設。 豐富安全文化活動(dòng)形式：在基層單位廣泛開(kāi)展安全文化活動(dòng)，如安全主題演講比賽、安全文藝演出、安全攝影展等，吸引員工積極參與，增強員工對安全文化的認知和理解。 加強安全宣傳陣地建設：利用基層單位的宣傳欄、電子顯示屏、內部刊物等宣傳陣地，定期發(fā)布安全知識、安全事故案例、安全工作動(dòng)態(tài)等內容，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。</span><br />
<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"> （二）嚴格落實(shí)安全管理責任。完善安全責任制度，進(jìn)一步細化各級管理人員和員工的安全職責，明確安全工作的具體任務(wù)和標準，確保安全責任落實(shí)到崗、到人。 強化安全責任追究，嚴格執行安全事故責任追究制度，對發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，按照“四不放過(guò)”的原則，依法依規嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">（三）優(yōu)化安全管理資源配置。加強安全管理人員隊伍建設，根據基層安全管理工作的實(shí)際需要，合理配備安全管理人員，充實(shí)基層安全管理力量。加強安全管理人員的培訓和考核，提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造一支高素質(zhì)的安全管理隊伍。保障安全培訓經(jīng)費：加大對安全培訓工作的經(jīng)費投入，確保安全培訓工作的順利開(kāi)展。 </span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過(guò)本次調研，全面了解公司基層安全管理工作的現狀，深入分析了存在的問(wèn)題及根源，并提出了相應的改進(jìn)建議與措施。在今后的工作中，公司高度重視基層安全管理工作，以強化安全文化建設為引領(lǐng)，以嚴格落實(shí)安全管理責任為核心，以?xún)?yōu)化安全管理資源配置為保障，以提升安全管理信息化水平為手段，不斷完善安全管理體系，提高安全管理水平，確保高速公路運營(yíng)安全。同時(shí)，持續關(guān)注安全管理工作中的新問(wèn)題、新挑戰，及時(shí)調整安全管理策略，不斷適應高速公路發(fā)展的新形勢和新要求，為人民群眾提供安全、暢通、舒適的出行環(huán)境。</span>
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